各区县、高新区、保税区、华侨试验区住房城乡建设主管部门, 市安监总站，金平、龙湖房管所，各施工、监理、物业服务企业，市物业管理行业协会:

根据《汕头市人民政府办公室关于印发<汕头市“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动方案>的通知》（汕府办传〔2019〕24号）精神，结合全市住建行业实际，我局制订了《汕头市住建局“防风险保平安迎大庆”消防安全工作方案》，现印发你们，请结合本地、本单位实际，切实抓好贯彻落实。

 

 

汕头市住房和城乡建设局

2019年5月9日

 

 

汕头市住建局“防风险保平安迎大庆”

消防安全工作方案

 

为深入贯彻落实“4.15”国务院安委会办公室“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动动员部署会、全省第二季度防范重特大生产安全事故暨2019年消防工作视频会议精神和省市主要领导的批示指示精神，根据《汕头市人民政府办公室关于印发<汕头市“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动方案>的通知》（汕府办传〔2019〕24号）要求，现制定全市“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动方案如下：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，强化底线思维，紧盯建筑施工工地、物业住宅小区消防方面存在的安全隐患和违法问题，深入开展消防安全综合治理，加强执法检查，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制群死群伤火灾事故，为新中国成立70 周年创造良好的消防安全环境。

二、时间安排

（一）部署发动、组织实施阶段（从即日开始至9月30日）

1．部署发动。各单位要结合实际进一步明确职责、细化任务，分地区、分行业、分领域部署到位;要研判分析行业可能造成群死群伤火灾的重点场所和突出风险，制定务实管用的检查标准、方法和措施，并向社会公布; 组织对消防安全责任人、管理人以及消防值班人员等开展约谈培训，提示突出风险，明确工作责任，督促其掌握检查重点、标准和要求。

2．自查自改。项目施工单位、物业服务企业要对照检查标准，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人，并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。5 月20 日前，将评估结果、自查自改、消防安全承诺情况书面报告消防部门。

3．集中排查。各区县、高新区、保税区、华侨试验区住房城乡建设主管部门, 市安监总站,金平、龙湖房管所，要按照规定的消防安全职责和检查重点、要求，结合企业自查自改情况，对各类消防风险进行排查，分门别类建立排查台账。针对突出风险，组织企业召开座谈会，通报情况、提出建议、督促整改。8 月20 日前，将排查情况书面报送局（建筑施工的报质安科，物业住宅小区的报物业管理科）。

（二）总结验收阶段（10月1日至10月10日）

及时总结专项行动工作情况，固化经验做法，分析存在的主要问题，提出改进工作措施。认真梳理预防和遏制群死群伤火灾事故的有效举措，健全完善防范化解重大安全风险工作机制。

三、治理内容

（一）建筑施工工地

1．切割、焊接、防水施工等明火作业应及时清理作业点及其周边和下方易燃、可燃杂物，封堵周边孔洞。

2．钢筋、板材切割、加工、压缩等作业应及时清理作业点及其周边易燃、可燃杂物。

3动焊动火、动焊与铺设保温材料等应避免交叉作业。

4．乙炔、汽油等易燃易爆物品应设置专库存放，单独分类存储，避免因存储环境发生化学反应引发火灾。

5．物料堆场严格火源管理，避免来火源或人员吸烟等遗留火种引发火灾。

6．在建筑内严禁违规设置库房存放易燃、可燃材料，施工现场调配油漆、稀料等行为。

7．民工宿舍严禁使用“小太阳”、电暖气、电磁炉等电器设备取暖、做饭以及烘干衣物；落实手机、充电宝等电器产品管理措施；使用安全电压，电气线路应穿管保护。

8．严禁违规彩钢板搭建临时用房并作为员工宿舍或休息室使用。

（二）物业住宅小区

1．落实综合治理责任。各物业服务企业明确主要责任人和各在管项目的直接责任人，具体负责研究部署工作、协调解决消防安全专项行动工作。

2．加大电动自行车违规停放充电整治力度。加大对在管物业项目检查、巡查力度，及时发现、制止小区内私拉乱接电线、违规停放电动自行车或违规为电动自行车充电等问题；检查小区电动车充电桩、车棚电气线路安装、敷设是否符合有关规定。

3．推进陈旧老化电气线路改造。各物业小区对公共设备间及责任范围内的老化电气线路进行彻底检查，并积极配合有关部门整治物业小区电表箱设置、电气线路连接不符合安全规范等问题；运用技防手段，进一步提高电气火灾防范水平。

4．强化隐患排查整治。各物业服务企业主动协助、积极配合消防、属地街道（镇）等有关部门，加强对物业小区火灾隐患全面彻底排查，并对排查的隐患、问题，详细登记，建立台账，摸清底数，督促整改。

5．做好消防安全宣传教育。各区（县）住建主管部门、市物业管理行业协会要积极指导物业服务企业、业主及业主委员会配合消防机构开展消防安全常识性和警示性教育，在物业管理区域内公告栏、电梯广告、楼梯间、楼道、疏散通道、安全出口等区域，张贴电动自行车火灾防范宣传图，以及禁止电动自行车停放、充电等标识，普及有关电动车使用和管理等方面的安全常识。

6．组织开展应急演练。各物业服务企业根据所管理区域的实际，制定火灾处置和应急疏散预案，并实施演练。积极发动广大群众参与，提升居民逃生自救能力，形成全民关注参与电动自行车消防安全防范的浓厚氛围。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各区县、高新区、保税区、华侨试验区住房城乡建设主管部门, 市安监总站，金平、龙湖房屋管理所要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，全力抓好“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动。

（二）强化宣传，加强引导。各区县、高新区、保税区、华侨试验区住房城乡建设主管部门, 市安监总站，金平、龙湖房屋管理所，市物业管理行业协会要利用各类新闻媒体、微博、微信，制作发布内容丰富、形式多样的宣传节目，提示风险、普及常识。要推出宣传精品，制作一批挂图宣传资料，提示专项行动的重点、标准和要求，发送人员密集场所广泛张贴。在主流媒体设立曝光台，集中曝光重大火灾隐患，通过舆论监督倒逼隐患整改。

（三）5月起至9月，每月20日请各区县、高新区、保税区、华侨试验区住房城乡建设主管部门, 市安监总站，金平、龙湖房屋管理所，报送当月工作小结和工作亮点；10 月8日前报送工作总结。（建筑施工的报质安科，物业住宅小区的报物业管理科。质安科联系人：张健武；联系电话：88572050；传真：88571132；电子邮箱：stszjjzak@126.com；物业科联系人：李立宣；联系电话：88465106；传真：88465106；电子邮箱：2624907873@qq.com）