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省建设厅民主评议政风行风工作落实整改阶段总结
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根据省政府纠风办和省直行评办的统一部署,今年4月正式启动了省建设厅民主评议政风行风工作。至9月底,宣传发动、查找问题和落实整改阶段的各项工作已基本完成。
自进入落实整改阶段以来,建设厅行评领导小组共召开了三次领导小组会议,进一步统一思想认识,对查找和反馈的问题进行研究讨论,对整改工作的落实进行了统一部署。建设厅行评办及时制定了落实整改阶段工作方案,精心组织,周密安排。各部门都发动全体人员,对查找的问题进行疏理分析,深挖根源,制定整改措施,切实进行整改。目前,自查发现的和行评团反馈的问题已全部进行整改,大部分整改措施已经完成,并初见成效,对进一步改进机关作风、提高行政效能和促进行业自律、提升服务水平起了积极的推动作用。主要工作情况如下:
一、认真部署第三阶段的工作
8月21日,厅政风行风评议工作领导小组召开第四次会议,认真总结了前阶段工作,部署第三阶段的工作任务。厅行评工作领导小组对完成好第三阶段的工作提出了明确要求:一是要继续高度重视行评工作。落实整改是将前阶段的工作转化为成果的关键工作,尤其要重视,要在“改”字上下足工夫,做好文章,真正体现行评的作用和效果。二是要落实责任,厅领导、各部门负责人要切实负起责任,按照抓党风廉政建设的格局来抓好行评工作责任的落实。三是各部门要对照分析,深挖根源,认真做好各个问题的落实整改方案,并按照方案抓好整改落实。四是在制定整改方案和整改措施的具体实施过程中都要注重制度建设,逐步建立完善政风行风建设长效机制。五是针对业务工作的整改要侧重从权力运行方面入手,靠完善制度建设来规范权力的运行。六是要加强监督检查。厅领导、厅行评办、各处室、直属单位领导班子要做好各个层面的监督检查,厅行评办还要做好指导工作,全力以赴做好行评工作。七是要全力配合好省直行评团和行评办的工作。厅行评办要主动汇报,征求省直行评团和行评办的意见,对他们的指示和工作要求要传达、贯彻好;各部门在做好自己工作的同时,要配合做好相应的工作。领导小组还强调各部门要坚持边查边改,“查—纠—建”相结合,把这次行评工作作为提高我们机关作风的契机,将机关作风建设、工作水平提高到一个新台阶,真正达到政风行风建设的目标。
厅行评办根据政风行风评议工作的要求,及时制定并经领导小组审批后印发了《广东省建设厅民主评议政风行风工作落实整改阶段工作方案》,对第三阶段的工作内容、时间提出明确要求,对各部门制定和落实整改措施进行指导。
二、明确责任,制定具体整改方案
1、任务分工。厅行评办及时将上阶段自查自找发现的问题、省直行评团反馈的问题进行归纳疏理后,分为机关作风建设共性问题和履行职责业务问题两大类,对共性的问题要求各部门都要对照检查,提出整改的措施;对履行职责方面的问题,则按照各部门职能进行分工,按照明确责任人、整改措施、整改时限等要求,制定具体整改方案。
2、制定整改方案。各部门根据厅行评领导小组的要求,发动全体人员对存在问题进行专门研究,逐条分析,查找原因,深挖根源,制定具体整改方案。
3、研究确定整改措施。9月9日,厅行评工作领导小组召开第五次会议,对各部门上报的整改措施进行逐项审议,对重点问题进行讨论研究;对不符合要求的整改措施,要求相关部门深入调查研究,重新制定整改措施。
9月18日,厅行评工作领导小组召开第六次会议,对厅行评办收集的各项整改措施进行再次审议,对重点问题进行研究审定;对个别不够得力和完成时限过长的整改措施,要求相关部门进行补充完善。
4、进行公示。厅行评办将经领导小组审定后的整改措施制作成一览表形式,在广东粤建信息网上进行了公示,同时制作了一期墙报,在办公场所张贴,既方便全体干部职工对照执行、监督,也自觉接受社会监督。
三、以完善制度建设为重点,深入落实整改措施。
经过各部门调查研究、厅行评工作领导小组讨论修改后,各个存在问题的整改方案基本都突出两个特点:一是措施具体,具有明显的针对性和可操作性;二是不仅注重解决实际问题,更注重建立、完善规章制度,在52项问题、116条整改措施中,已经制定、正在修订和即将拟定的规章制度(包括业务工作规章制度、内部规范管理制度)共约四十项。
在落实整改工作过程中,厅行评工作领导小组还多次强调各部门要做好整改措施的具体落实,各级领导要加强监督检查,要确保落到实处,真正解决政府和人民群众都关注的热点难点问题,并要做到持之以恒,防止整改“一阵风”和存在问题的反复;要关注整改方案公示情况,注意收集社会群众发反映,凡对整改措施提出合理意见和建议的,要注意及时修正我们的整改方案。
经统计,到落实整改阶段结束,厅自查发现和省直行评团反馈的共52项存在问题的整改率达到100%,整改措施(共116条)完成率达到80.2%,到今年底整改措施完成率将达到98.3%。
四、深入基层调查研究,切实加强工作指导。
厅行评办先后11次到直属单位和对外办事窗口检查指导工作,并多次与单独评议的处室和直属单位负责同志研究落实整改以及有关单独评议的问题。
为检查建设系统政风行风建设、特别是整改任务的落实情况,进一步增强整改落实工作的针对性,厅行评领导小组和行评办取得了省直行评办和省直行评团的支持,一起到惠州市开展调研活动,并对惠州市建设系统的行评工作进行了具体指导。
五、认真开展自评,严格把关,迎接省直行评团的面对面评议。
按照厅《落实整改阶段工作方案》规定,各部门在落实整改阶段后期全面开展了一次满意度自评,有些部门还邀请相关服务对象进行评价,并向厅行评工作领导小组提交了自评报告。9月27日,厅行评办组织有关人员,专门组织了一次抽检,模拟面对面评议形式,对被列为单独评议的五个部门进行评议,对评议中发现的不足提出意见,要求各部门尽快完善。
对照行评工作的要求,我厅自评满意(自评情况见建设厅《自评报告》)。
六、下一步的工作安排
1、继续深入抓好整改工作。各部门要继续抓好整改措施的落实,对没有完成的措施要强化责任,确保按时完成;各级领导要加强监督检查,切实负起领导责任;整改方案已经向社会进行公示,各部门要注意收集社会各界特别是人民群众的反映,对照检查,对需要修改完善的措施,尽快研究修改,对新发现的问题要尽快研究解决,保障行评工作取得实效。
2、继续完善制度建设。把落实整改与建章立制紧密结合起来,通过完善制度建设加强管理,堵塞漏洞:对以前行之有效的制度要继续坚定执行;对没有得到认真执行的制度要制定好整改的保证措施;对制度不完善的要修改完善;对没有制度保障的,要认真总结研究,制定便于操作、能长期起作用的制度规范。要对照政风行风建设目标,逐步构建起以领导机制、责任机制、奖惩机制、监督机制为框架的长效管理机制。
3、继续坚持加强领导,把整改工作抓实抓好。注重发挥领导干部抓整改落实的带动作用,要求普通党员干部做到的,领导干部首先做好,推动整改提高工作的扎实开展。
4、做好转段各项准备,特别是思想准备和相关材料的准备工作,迎接省直行评团的面对面评议工作。
二OO九年九月二十八日