平远县建设局在学习实践科学发展观活动中，根据县委提出建设“生态绿洲、创业福地”的部署，结合工作职能，始终坚持理论联系实际，切实把科学发展观运用于城市建设工作中。

　　1、树立全新的城市建设理念。贯彻落实科学发展观，强化发展意识，把城市做强；强化精品意识，把城市做优，强化环境意识，把城市做美。具体而言，就是在城市建设发展中树立以人为本，以历史文化为本，以人居环境为本的理念。

　　一是“人本”理念。即以人为本的理念。大到城市规划，充分考虑群众生活需要；中到城市厕所、垃圾收集点的位置选择、设计造型，让使用者便捷且与城市景观相一致；小到诸如城市广场的步道、坐椅设置，让使用者舒适。总之，城市要有人情味，将人们的需求，人们的方便贯穿于城市每一个方面，真正体现以人为中心的理念。

　　二是“人文”理念。即将历史文化的内涵体现在城市发展中，满足市民对文化、历史的追求和需要。在城市规划、城市设计、建筑风格、城市色调、城市雕塑等各方面，体现出丰富的历史文化内涵，通过它体现文化历史的延续性，使城市品位更高，城市活力更强，城市更具有吸引力，震撼力。

　　三是“人居”理念。在发展城市中不仅满足居民的生活、文化等需要，更要满足人们对优质环境的需求，做到人力、资源、生态、环境的和谐相处及自然美好。尽力推行绿化、净化、畅化工程，努力打造优美的人居环境，使城市居民享受到良好的现代生活。

　　2、着力转变城市发展模式。在城市建设中更加注重科学发展，更加注重城乡统筹、区域协调和分类指导，更加注重资源节约和城乡人居环境改善，更加注重发挥标准规范和科技的引导作用，更加注重管理和公共服务。坚持走可持续发展的道路，正确处理好城市建设与资源、环境的关系，切实做好环境保护工作，加快建设资源节约型和环境友好型城市，切实把资源环境承载作城市建设前提条件，把节地、节水、节能、节材和资源综合利用作为城市发展的重点任务，把减少污染、保护环境、改善生态作为城市工作的重要内容。加快垃圾处理、污水治理，防洪排涝和市政道路、绿化美化等工程建设，切实改善城市人居环境。

　　3、努力维护群众的切身利益。城市建设工程从根本上说是一项民心工程，坚持实事求是、以人为本、依法行政的原则，把为群众创造方便、舒适、优美的环境作为城市建设的根本出发点和落脚点，把群众的生活需求，尤其是居住、公共交通、环境等方面需求放在重要位置。加强经济适用房和廉租房建设，做好小街小巷整治和路灯、绿化、垃圾箱等设施配套工作，努力解决群众住房难、出行难等问题。切实解决和处理好涉及群众切身利益的征用土地、拆迁安置、房地产交易、物业管理、民工工资和工程质量等问题，真正让群众放心，让群众满意。

　　4、精心打造城市品牌。一个城市要有竞争力和吸引力，就必须要有自己的独特个性和魅力，就必须要从量的扩张向质的提高转变。根据市委创建“三名城”的战略和县委提出创建文明县城的部署，就是在努力提高城市的品位和档次，打造自己的城市品牌。作为建设部门，作为城市建设的主力军，一定将义不容辞地冲锋在前，担负起建设平远、美化平远的职责。在休闲设施、景观打造、绿化配置等方面多用心思、多下功夫、舍得投入，努力提高平远城市建设文化品位和景观效果。争取县委、县政府的重视，对城市主要街道和节点绿化进行改造，在保证现有绿地的基础上增加有色植物和鲜花，丰富植物造型，增加绿化的艺术性和观赏性。为城市建设锦上添花，增强城市吸引力。

　　5、创新城市建设管理方式。城市建设与城市管理是密不可分的两个方面，城市建设是为了更好地管理城市，城市管理不仅仅是路面、街道两侧的管理，还包括绿化等公用市政设施及社区物业管理等等。突出创新精神，努力构建高效、开放的城市建设管理运作创新体系；精心建设、维护和管理好现有市政公用设施；密切依靠群众，借助舆论监督作用，集中群众智慧管理好城市；为群众创造一个环境优美、生活舒适、安全放心的居住环境

　　6、积极推进城乡统筹。高度重视村镇建设，逐步缩小城乡差别。充分发挥城市基础设施的辐射功能，实现城乡资源共享。大力推进城乡环境综合整治，除组织实施城市市容市貌整治工程外，积极指导开展好农村“环境美村工程”，坚持以建设社会主义新农村为目标，努力改善乡村居住环境、生产环境、生活环境和生态环境。着力摸清情况，搞好规划，制定标准，确定重点。具体一是要深入开展“生态园林村镇”、“卫生村镇”及农村创建活动；二是要高标准搞好“三清五改”活动；三是要扎实推进农村环境“四项清理”。即：清理农村垃圾、清理乡镇卫生死角、清理水源污染、清理乱搭乱建。

　　7、切实抓好当前工作。

　　一是县文体中心。尽快进行公开招标确定工程监理单位；按工作进度，计划4月中旬进行工程施工公开招标，确定施工单位；5月中旬完成施工图审查；5月下旬完成工程详细预算书编制；5月底组织设计、监理、施工单位会审施工图纸，做好开工前的各项准备工作；争取6月上旬动工建设。

　　二是石龙寨综合开发区。完成土地招拍挂后，我局主动与用地单位沟通，会同有关部门协助用地单位成立公司，项目立项、规划设计等工作。目前由其委托设计单位编制开发区详细规划设计。

　　三是城南市场。目前已编制规划与建筑意向。该项目具体和详细设计方案由建设单位根据城南新区总体规划委托设计单位编制，我局初步把关方案后，提交城规委审议。

　　四是程旼公园北门及服务区、柘东路改造、南湖景观改造。目前该片区点线面景观设计方案由市规划设计院编制，要求设计单位尽快完成设计方案报县委、县政府审定。

　　五是按照县委、县政府及上级主管部门的部署和要求，认真做好各项工作，在创建“三名城”工作中充分发挥职能作用，向县委、县政府交上一份满意的答卷。

平远县建设局
2009年4月1日