各区县建设局，市安监总站，各施工、监理企业：

　　为切实提高建筑农民工的安全操作技能和安全生产意识，根据省建设厅《关于印发广东省建筑施工“百万农民工同上一堂课”安全培训活动方案的通知》（粤建安函[2008]356号）的工作部署和要求，我局制定了《汕头市建筑施工“百万农民工同上一堂课”安全培训活动方案》（附后），现印发给你们。请结合本地区、本单位实际，认真贯彻实施。

　　附件：汕头市建筑施工“百万农民工同上一堂课”安全培训活动方案

二〇〇八年十一月四日

汕头市建筑施工“百万农民工同上一堂课”

安全培训活动方案

　　一、指导思想

　　为贯彻党中央、国务院和省委、省政府领导同志关于切实加强安全生产管理工作的批示精神，落实全国、全省安全生产电视电话会议的有关工作部署，根据省建设厅《关于开展建筑业“千百万农民工同上一堂课”安全培训活动的通知》（粤建安函 [2008]356 号）的要求，切实履行安全生产监管职责，督促施工企业落实安全生产主体责任，全面、深入宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“安全发展”指导原则，促使全省建筑农民工树立“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”的安全生产观念。

　　二、工作目标

　　通过组织开展全市建筑施工“百万农民工同上一堂课”安全培训活动，不断提高建筑农民工的安全操作技能和安全生产意识，增强防范和应对生产安全事故的能力，减少和遏制建筑施工生产安全事故发生 , 确保全市建筑施工安全生产形势持续稳定好转。

　　三、活动时间

　　我市建筑施工“百万农民工同上一堂课”安全培训活动时间为 11 月 5 日 - 11 月28 日 。各区县建设局和市安监总站分别负责组织开展对所监管工程项目建筑施工企业农民工培训。

　　四、培训对象和培训内容

　　安全培训的对象为从事一线生产操作的建筑农民工，重点是新进场、新上岗、新转岗的建筑施工农民工和特种作业人员。培训可采取播放教学片、组织授课等方式进行，教学片可选用《建筑业农民工业余学校培训教育片》（中国建筑工业出版社出版），培训教材可选用省建设厅组织编印的《广东省建筑工人安全生产知识读本》、《广东省建筑工人施工安全维权手册》（羊城晚报出版社出版）和市安监总站编印的《建筑施工作业人员安全常识手册》。施工单位还可结合施工生产的实际，对建筑工人进行针对性生产安全教育培训，内容包括：建筑安全生产法律法规、基本常识、操作规程；从业人员安全生产的权利和义务；安全生产事故案例；工作环境及危险因素分析；危险源和隐患辨识；个人防灾、避险、自救方法；事故现场紧急疏散和应急处置；安全设施和个人劳动防护用品的使用和维护；职业病防治和卫生防疫等。

　　在此次安全培训活动中，每一位建筑农民工接受培训教育时间不少于 3 小时。

　　五、活动要求

　　（一）高度重视，加强领导，确保“百万农民工同上一堂课”活动取得良好的社会效果。加强农民工安全培训，是坚持以人为本、落实科学发展观的必然要求，是提高农民工安全防范意识的根本途径，是从源头上遏制建筑安全生产事故的一项重要措施。市建设局成立由分管领导任组长，由建管科、市安监总站、市建筑业协会主要负责人为成员的“百万农民工同上一堂课”活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在建管科，具体负责指导协调开展各项工作。

　　各单位要充分认识建筑农民工安全培训的重要性、紧迫性，迅速成立“百万农民工同上一堂课”活动领导小组，切实加强领导，结合本地区、本单位实际，研究制定具体实施方案，作出具体工作部署，安全培训必须覆盖到每一个施工企业、每一项在建工程和每一名建筑农民工，从而掀起本地区、本单位建筑农民工安全教育培训工作的新高潮。

　　（二）精心组织，周密安排。各单位要从实际出发，采用多种方式，增强针对性，注重实效性，全面开展“百万农民工同上一堂课”安全培训活动。原则上在各工程项目部按要求自行组织师资和教材进行培训，工程项目部制定的培训计划需在 11 月 10 日 前报工程安监机构备案。培训完毕后，工程项目部负责将培训场次、培训人数、培训内容、培训效果等内容报工程安监机构，并由安监机构汇总上报所属建设局。

　　各单位要把这次安全培训活动与推行建筑工人“平安卡”管理制度相结合，将相关培训内容、培训学时等相关信息记录到建筑工人“平安卡”管理系统中。

　　（三）落实责任，认真开展监督检查。为确保“百万农民工同上一堂课”活动取得成效，各区县建设局和安监机构应在安全培训活动期间，根据施工企业上报的培训时间计划，对所属在建工程进行监督检查，凡发现施工企业未按要求组织培训上课或发现未经培训上岗及企业组织培训不符合要求的，要责令施工企业限期整改；对逾期不认真整改的，要依据有关规定予以处理。活动期间，我局将对本项工作进展情况进行抽查。

　 （四）加强宣传，认真总结。各有关单位要以开展“百万农民工同上一堂课”活动为契机，充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，做好宣传活动和工作部署，动员所有施工企业积极参与到这项有益的活动中，认真做好“百万农民工同上一堂课”安全培训的具体组织实施工作，并通过大力宣传建设系统安全生产法律法规，提高建筑农民工安全意识和自我保护能力，努力营造出“重视安全、关爱生命”的良好氛围。各区县建设局和市安监总站要认真总结“百万农民工同上一堂课”活动中好的做法和取得成效，并在 12 月 1 日 前将此次活动的总结材料（包括组织实施情况、培训场次、培训人数、培训效果等内容）以书面及电子邮件的方式报送我局建管科。