各区县建设局，各施工、监理企业：

　　根据《汕头市建筑施工安全生产大检查实施方案》（汕府建[2007]79号），我市各建筑施工、监理企业从5月15日至5月20日，从实际出发，认真进行了自查自纠，各区县建设局和安监站同步进行检查，监督落实整改。在此基础上，我局于5月23日至25日由杨鮀生副局长带队，组织开展抽查，省建设厅也于5月30日至31日对我市建筑施工安全生产情况进行抽查。现将两次抽查的情况通报如下：

　　我局共检查了市直和各区共12项在建工程。总的来说，各单位对这次建筑安全生产大检查比较重视，主要领导亲自挂帅，精心组织，各区建设局能针对本地区建筑施工安全存在的主要问题和薄弱环节制订可行的大检查实施方案。各单位对检查发现的问题能认真制定整改措施，落实责任单位和责任人进行整改。做得比较好的方面有：1、基坑支护、模板工程能按规定进行专家论证审查，能按规范要求组织施工；2、大型起重设备能按要求进行安全检测，未发现大的安全隐患；3、全面落实使用钢管脚手架，且搭设规范程度较以往有所提高；4、项目安全生产管理机构和安全管理制度基本健全，“三类人员”基本能按要求持证上岗。5、各项目均有编制应急预案和制定演练计划。

　　但在检查中也发现了不少薄弱环节，个别项目的安全管理甚至还处于较为混乱的状况。存在的主要问题有：1、多数专项方案不能有效指导施工，监理单位对方案审查把关不到位，个别项目甚至出现无效施工方案；安全技术交底、安全教育存在代签名现象。2、施工企业的安全责任制落实不到位，公司对项目的管理无形成制度，无建立项目安全检查档案，管理不到位，对项目的安全违规行为无及时发现和制止。3、安全监理不到位，部分监理企业无安全巡查和安全会议记录，对安全隐患无发出整改通知书，有的虽发出整改通知书，但没有跟踪落实，安全监理流于形式。4、大多数工程临边、洞口、通道口防护不严，标准化、工具化程度低，安全网破损，材质不符合要求。5、临时用电不规范，存在隐患较多。部分工程无设置总漏电保护器，无按要求做到一机一箱一闸一漏，漏电保护器选型不正确，保护零线设置不到位，用电线路沿地面或脚手架敷设，电箱内无隔离开关，对变压器防护不严密，个别工程只有两级配电。6、井字架的安全防护措施仍然达不到要求。部分井字架无吊篮安全门，卸料平台脚手板无满铺、无固定，平台两侧防护不严，平台安全门无安装行程开关做到常闭，无联络信号，附墙架设置不规范，避雷装置不到位，立面防护不严密，个别工程井字架安全检测不及时。7、个别工地无做到封闭式管理，无工地大门，无设置连续围墙，场地不平整，材料堆放无序，存在脏乱差现象，个别工地在尚未竣工的建筑物内设置工人住所。

　　从具体项目来说，中通建筑公司承建的千名庄包装公司厂房工程和潮阳第一建安总公司承建的潮南成田供电所综合楼工程安全文明管理措施比较落实，整体情况较好。东灿建筑总公司承建的东方投资有限公司候工楼及厂房工程、龙鐽建设有限公司承建的金晖隆开关有限公司厂房工程安全生产管理不到位，现场安全文明施工水平差，特别是施工用电、洞口临边防护存在较多安全隐患，对此我局下发了整改通知书，限期整改，其中东灿建筑总公司因没有按时完成整改，金平区安监站已下发了暂时停工通知书。另外，澄海协和建筑公司承建的澄海埠安园20、22栋工程和大地建筑公司承建的潮阳东山花园三期工程也存在较多问题，检查组当场要求当地建设局跟踪督促整改，并及时上报整改情况。

　　省建设厅安全生产督查组抽查了我市三个在建项目，其中达濠建筑总公司承建的拉飞逸生产厂房工程管理措施到位，安全文明施工水平较高，受到表扬；龙光建设有限公司承建、广州广保监理有限公司监理的“阳光海岸三期”工程存在施工专项方案不切实际、施工用电不规范、井字架安全设施不符合要求、洞口临边防护措施不落实、施工现场脏乱差、对工人教育管理不到位、安全监理流于形式等较多问题，受到严肃批评和责令停工整改处罚。

　　为加强对建筑工程安全生产的监督管理，促进安全生产责任制的落实，我局决定根据《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》和我局的有关规定对有关责任单位和责任人进行扣分处理（详见“粤建网”和“汕头建设网”相关栏目公告）。

二〇〇七年六月八日