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文件通知

关于进一步加强燃气安全生产工作的紧急通知
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各区县住建局:

    2017年6月5日凌晨1时左右,位于山东省临沂市临港经济开发区的临沂金誉石化有限公司装卸区一液化气罐车,在装卸作业过程中发生泄漏并引发爆炸火灾事故,事故造成10人死亡、多人受伤。7月2日10时许,贵州省黔西南州中石油天然气输气管道晴隆沙子段,因近期持续强降雨引发边坡下陷侧滑,挤断输气管道,引发泄漏燃爆,事故造成8人死亡,35人受伤。7月4日14时45分许,吉林省松原市宁江区繁华路巷路施工过程中造成燃气泄漏,燃气公司在抢修时发生爆炸,波及邻近医院的医护人员和患者,事故共造成5人遇难,89人住院治疗,其中14人重伤。根据《广东省安全生产委员会办公室关于开展油气输送管道等重点部位安全生产专项检查的紧急通知(粤安办明电[2017]13号)》、《广东省安全生产委员会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的紧急通知(粤安办[2017]73号)》的要求,现就进一步加强燃气安全生产工作紧急通知如下:

    一、高度重视,切实加强燃气安全生产工作

    各区县住建局要高度重视,提高思想认识,切实把思想和行动统一到市委、市政府关于安全生产工作的部署要求上来,深刻吸取危险化学品事故教训,切实加强燃气安全生产工作,尤其是当前,要以最严的标准、最严的措施、最严的要求对特别防护期燃气安全生产工作落实情况进行再排查梳理,落实事故预防措施,有效防范和遏制燃气事故的发生,为党的十九大的胜利召开创造良好的安全环境。

    二、落实责任,加快推进燃气安全综合治理

    国务院和省政府部署开展为期3 年的危险化学品安全综合治理,是加强危险化学品安全生产工作的治本之策,相关部门(单位)的工作职责及相关工作的时间表都已明确,但目前存在部分地区、部门(单位)间进展不平衡、抓得不紧等问题。各区县住建局要落实责任,按明确的任务、时间表,加快推进燃气安全综合治理各项工作的顺利、有效开展。尤其是工作进展较慢的地区要进一步加强领导、明确责任,加大工作力度、采取强有力措施,严格按照国务院和省政府的部署要求,认真开展综合治理工作,及时总结综合治理工作好的经验和做法,并按要求将工作进展情况报送市住建局。

    三、严格执法,督促燃气企业落实安全生产主体责任

    各区县住建局要迅速组织力量对辖区范围内的燃气企业开展专项执法检查,突出装卸作业及相关装置(设施)和动火等特殊作业以及管道燃气施工安全等作为检查重点,采取突击检查、暗查暗访等方式进行检查,运用法律赋予的罚款、停产、关闭、扣押等各类执法手段,以严厉的限期整改、立案查处等监管措施,推动企业落实安全生产主体责任,促使企业安全风险自辨自控、事故隐患自查自治,坚决纠正安全生产检查“政府热、企业冷”的错误倾向;凡对存在重大安全事故隐患的应当依法关闭取缔或停产整顿,对限期整改的要逐一复查落实“闭环管理”,震慑安全生产非法违法行为。各区县住建局于7月20日前《油气输送管道和城镇燃气安全生产检查情况汇总表》(见附件)报送市住建局燃气管理科。

    四、加大投入,推动燃气企业开展安全技术改造

    各区县住建局要督促燃气企业加大安全技术装备的投入,对存在隐患的设施设备,要限期进行整改,消除安全隐患。同时,要采用先进安全可靠的技术装备,不断改进工艺技术,淘汰陈旧老化、危及安全的设施设备和工艺。在燃气槽车充装环节,积极主动地推广使用万向充装管道系统代替充装软管,禁止使用软管充装液化石油气、液化天然气等燃气。要参照《国家安全监管总局关于加强化工企业泄漏管理的指导意见》(安监总管三(2014) 94号), 落实预防和控制泄漏的有效措施,防止和减少由泄漏引起的事故,提升企业本质安全水平。

    五、加强防范,认真落实高温雷雨季节安全预防措施

    各区县住建局要督促燃气企业严格执行各项安全操作规程,加强对燃气生产、储运设施温度、压力等参数的监控和防雷设施检查,有针对性地采取防水、防潮、降温、防雷等措施,并做好职工高温季节防暑防中毒工作,严防事故发生。

 

    点击下载附件:油气输送管道和城镇燃气安全生产检查情况汇总表

    

    汕头市住房和城乡建设局